1.专利申请人和专利权人的意思必须一致。

专利申请人是指申请专利并承担法律责任的个人或单位。专利权人是指取得专利权的人或者单位，即拥有专利权的人或者单位。

在专利法律制度中，专利权是专利法保护的核心，专利权人是享有专利权的法律主体。因此，专利权人在专利权的转让、许可和诉讼中起着至关重要的作用。因此，大多数情况下，专利申请人和专利权人是同一个人或单位。

2.专利申请人和专利权人可能不一致的例外情况。

虽然一般来说，专利申请人和专利权人是同一个人或单位，但也有例外，即:

(1)专利申请人不是专利权人。

在下列情况下，专利申请人不一定是专利权人:

科研机构或企业进行科研项目时，技术成果的权益归属在合同中约定由甲方(承担法律责任者)转移给乙方(享有权益者或机构)；

发明人申请专利的，由用人单位、企业事业单位或者合作单位负责申请，但专利权属于发明人；

专利申请人将专利申请转让给其他单位或者个人的；

专利申请人由于种种原因不能享有专利权。

(2)专利申请人是专利权人的代理人。

专利申请人可以根据需要委托专利代理机构申请专利。在这种情况下，专利申请人不是专利权人，而是代理人。在这种情况下，代理人不享有专利权。

(3)专利申请人是共同申请人。

当多个申请人共同申请一项专利时，他们被称为合作共同申请人。在这种情况下，专利权属于所有共同申请人，由他们共同享有。

3.专利申请人与专利权人不一致可能产生的问题。

专利申请人和专利权人之间的不一致可能导致以下问题:

(1)专利权不能行使

如果专利申请人和专利权人不一致，就会导致专利权归属不清，专利权人的权力范围难以确定，从而导致专利权的无效行使。

(2)推迟技术转让

如果专利申请人不是专利权人，当专利技术需要转让时，会增加技术转让的时间和成本。

(3)维权难。

如果专利申请人和专利权人不一致，维护专利的权利会比较困难。特别是在侵权诉讼中，需要确定专利权人的权利和范围，否则很难获得有效的权利保护。

综上所述，专利申请人和专利权人必须一致，才能保证专利权的行使和维权，避免专利归属不清等问题。但在一些特殊情况下，如科研机构、企业、事业单位或合作单位，或者多个申请人共同申请一项专利时，可以采取特殊措施保证专利权的有效行使。